在互联网时代,群众办事越来越依靠网络,政府网站成为重要信息源。然而,与商业网站相比,许多政府网站仍存在一些功能性问题,如搜索精准度低、互动功能差等,还出现了长期不更新、不维护的“僵尸”“睡眠”等现象。政府网站存在哪些具体问题?记者从用户的角度体验了多家网站,采访了有关专家。
“根据我们的调查的最终结果,在站内搜索方面,目前近七成的政府网站提供了可用的站内搜索功能,但能够较为准确提供对应信息的仅占30%。”中国软件评测中心主任助理周亮说。
记者随机选取一些县级网站使用其搜索引擎发现,有的几乎没办法使用,输入文字无法匹配到相关信息;有些网站搜索一个关键词,则跳出极多的信息,只能通过逐页翻看查找想要的内容,而不能通过限定时间、限定标题区等方法减少人工搜索工作量。
部委、部委直属机构等网站的总体可用性要好于基层政府网站,但记者发现,国资委网站的搜索引擎搜索不到任何信息,还有的网站要么没有提供站内搜索,要么搜索区域很难找。
此外,据中国软件评测中心副主任张少彤介绍,从搜索结果来看,一些政府网站定位的资源通常为动态信息、领导和机构介绍、政策文件等内容,而公共关注度较高的服务指南、办事系统、热点专题、咨询答复等资源则很难通过搜索引擎准确获得。
周亮认为,一些政府网站不好用,主要是由于技术机理没有及时更新、缺乏基于信息类别和业务内容的关联匹配等。
工信部下属的中国软件评测中心,每年进行一次中国政府网站绩效评估,其2014年的报告显示,基层政府网站在网站可用性上存在突出问题,目前许多区县网站、区县网站外链部门、乡镇网站存在大量信息更新不及时、页面和功能不可用、链接错误或无法打开等情况。
据介绍,600家被随机抽取的区县网站外链部门、乡镇网站中,87%的网站存在3个栏目长期不更新的情况,近80%的网站存在部分功能或网页没办法使用和打不开的情况,超过90%的网站存在暗链、伪链、链接无法使用的情况。
同时,根据抽查结果发现,许多网站存在服务不实用的现象,不能达到其所声称提供的服务。比如,有的网站提供了房产、社会保障等服务窗口,但点击后却直接跳转到房产局、人社局等主管部门的网站,没有起到基础服务功能;有的网站在提供办事表格时,错误链接为其它表格。
记者看出,一些政府网站往往在首页安排很多信息链接,密密麻麻的页面让人眼花缭乱。公众和企业需求度高的资源,如教育、就业、住房等服务窗口,却分散在各个栏目中,用户查找使用不便。
张少彤说,由于目前许多网站正处于内容导向的建设阶段,网站在页面设计和网站架构上往往注重凸显“数量”,而没有从使用者真实的体验的角度进行网页设计。
同时,许多网站的页面设计高度相似。个别网站的首页第一屏,被党政领导的照片、讲话和会议活动全屏占据。
周亮认为,目前中国政府网及深圳市、青岛市、长沙市等的政府网站在页面设计上较为成熟,网站长度均保持在2到3屏,栏目总数在15个左右,注重将权威信息和实用服务作为重点建设内容,比较好地体现了政务业务职能和互联网门户的定位。(段宗宝)